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BOLETIN No. 32

(May. 7/13)

BOLETÍN DEL CONSEJO DE ESTADO

No 122- Mayo 2 de 2013

SALA PLENA

 LA DECISIÓN ABSOLUTORIA DEL JUEZ PENAL NO DETERMINA LA DEL JUEZ CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. NO PROSPERA LA CAUSAL SEGUNDA DEL RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISIÓN.

 Providencia de 26 de febrero de 2013, Exp. 11001-03-15-000-2008-00638-00(REV), M.P. ALBERTO YEPES BARREIRO

TUTELAS

1. EL JUEZ NO PUEDE ASUMIR UNA POSICIÓN PASIVA QUE LE CONDUZCA A ABSTENERSE DE FALLAR DE FONDO, ES SU OBLIGACIÓN ADECUAR LA ACCIÓN PARA DARLE EL TRÁMITE QUE LEGALMENTE LE CORRESPONDE, AUNQUE EL DEMANDANTE HAYA INDICADO UNA VÍA PROCESAL INADECUADA.

Sentencia de 28 de febrero de 2013, Exp. 11001-03-15-000-2012-01642-00(AC), M.P. MARIA CLAUDIA ROJAS LASSO

2. NO DEBE CONFUNDIRSE LA CONSECUENCIA DE LA FALTA DE PRUEBAS EN UN PROCESO CON EL DEFECTO PROCEDIMENTAL POR EXCESO RITUAL MANIFIESTO.

Sentencia de 4 de abril de 2013, Exp. 11001-03-15-000-2012-01403-01(AC), M.P. GUILLERMO VARGAS AYALA

3. SANCIÓN DISCIPLINARIA IMPUESTA LUEGO DE SUPERADO EL TÉRMINO DE PRESCRIPCIÓN DESCONOCE EL DEBIDO PROCESO.

Sentencia del 17 de abril de 2013, Exp. 11001-03-15-000-2010-00076-00(AC) Conjuez Ponente. ALVARO ESCOBAR HENRIQUEZ

4. EN GARANTÍA DEL DERECHO DE PETICIÓN, SE ORDENA A LA JEFATURA DE DESARROLLO HUMANO DEL EJÉRCITO NACIONAL DAR RESPUESTA A LA SOLICITUD DEL ACTOR DE RELIQUIDACIÓN Y REAJUSTE DE SU SALARIO CONFORME AL DECRETO NO. 1794 DE 2000.

Sentencia del 31 de enero de 2013, Exp. 05001-23-33-000-2012-00657-01(AC), M.P. VÍCTOR HERNANDO ALVARADO ARDILA

5. DEFECTO ORGÁNICO EN DECISIÓN JUDICIAL POR FALTA DE COMPETENCIA DEL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO PARA DECLARAR LA NULIDAD DE UN DECRETO LEY 1012 DE 2000.

Sentencia del 24 de enero de 2013, Exp. 11001-03-15-000-2012-00667-00(AC), M.P. HUGO FERNANDO BASTIDAS BÁRCENAS

ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO

ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO PARA IMPOSICIÓN DE SERVIDUMBRE PÚBLICA DE CONDUCCIÓN DE ENERGÍA ES IMPROCEDENTE CUANDO EXISTE O EXISTIÓ OTRO INSTRUMENTO DE DEFENSA JUDICIAL

Sentencia de 21 de febrero de 2013, Exp. 50001-23-31-000-2012-00040-01(ACU), M.P. SUSANA BUITRAGO VALENCIA

SECCION PRIMERA

1. EXPROPIACIÓN ADMINISTRATIVA. REALIZACIÓN DE UN NUEVO AVALÚO PERICIAL DEL INMUEBLE EXPROPIADO. INDEMNIZACIÓN DE CARÁCTER REPARATORIO PLENO.

Sentencia de 30 de agosto de 2012. Exp. 25000-23-24-000-2004-00477-01, M.P. MARCO ANTONIO VELILLA MORENO. Apelación sentencia.

2. MANIFIESTO DE CARGA ELECTRÓNICO. TASAS.

Sentencia de 27 de septiembre de 2012. Exp. 11001-03-27-000-2008-00028-00, M.P. MARCO ANTONIO VELILLA MORENO. Acción de nulidad.

3. REGISTRO DE ANOTACIONES EN EL CERTIFICADO DE TRADICIÓN Y LIBERTAD DE MATRICULA INMOBILIARIA. EMBARGO Y SECUESTRO DE BIENES. CONCURRENCIA DE MEDIDAS CAUTELARES.

Sentencia de 1 de noviembre de 2012. Exp. 11001-03-24-000-2007-00097-00, M.P. MARÍA CLAUDIA ROJAS LASSO. Acción de nulidad y restablecimiento del derecho.

4. REGISTRO MARCARIO. FUNCIONES DE LA MARCA. SEMEJANZAS DE LAS MARCAS DESDE EL PUNTO DE VISTA VISUAL U ORTOGRÁFICO, FONÉTICO Y CONCEPTUAL. PRUEBA DE NOTORIEDAD.

Sentencia de 7 de febrero de 2013. Exp. 11001-03-24-000-2006-00002-00, M.P. MARCO ANTONIO VELILLA MORENO. Acción de nulidad.

5. INTERVENCIÓN PARA LIQUIDAR EL PROGRAMA DE RÉGIMEN SUBSIDIADO DE SALUDCOOP. LABORES DE INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD.

Sentencia de 7 de febrero de 2013. Exp. 25000-23-24-000-2002-00611-01, M.P. MARCO ANTONIO VELILLA MORENO. Apelación sentencia.

6. DESPENALIZACIÓN DEL ABORTO. FACULTADES REGLAMENTARIAS.

FACULTADES REGLAMENTARIAS. OBSERVANCIA DE LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES. VICIOS FORMALES NO ACARREAN NULIDAD DEL ACTO. IRREGULARIDAD NO SUSTANCIAL. CAMBIO JURISPRUDENCIAL TÁCITO.

Sentencia de 13 de marzo de 2013. Exp. 11001-03-24-000-2008-00256-00, M.P. MARÍA CLAUDIA ROJAS LASSO. Acción de nulidad.

SECCION SEGUNDA

1. SE PROFIRIÓ SENTENCIA DE NULIDAD EN RELACIÓN CON LOS ARTÍCULOS 25,26, 31 INCISO 3, 31 PARÁGRAFO, Y 55 DELDECRETO 1227 DE 2005, POR EL CUAL SE REGLAMENTÓ LA LEY 909 DE 2004, EN LA QUE SE DECIDIÓ:

a. Declarar la nulidad del artículo 25 del Decreto en mención, por vulnerar los principios de mérito e igualdad al ordenar la valoración de la última calificación de los empleados inscritos en carrera administrativa que participen en el concurso de méritos.

(…)

Sentencia de 28 de febrero de 2013, Exp. 11001-03-25-000-2005-00197-01(8665-05), M.P. GERARDO ARENAS MONSALVE. Acción de nulidad

2. SE DECLARÓ NULIDAD DEL ARTÍCULO 3 INCISO 4 DEL DECRETO 055 DE 2009, POR EXCEDER LA FACULTAD REGLAMENTARIA, POR CONSIDERAR QUE CUALQUIER ADICIÓN QUE SE HAGA RESPECTO DE LAS INSTITUCIONES QUE CONFORMAN EL PASIVO PENSIONAL, COMO LOS SON: LOS BONOS PENSIONALES, RESERVA MATEMÁTICA DE PENSIONES Y LAS CUOTAS PARTES DE BONOS Y PENSIONES, DEBE HACERLO EL MISMO LEGISLADOR Y NO EL GOBIERNO NACIONAL.

Sentencia de 28 de 2013, Exp. 11001-03-25-000-2009-00034-00(0708-09), M.P. LUIS RAFAEL VERGARA QUINTERO. Acción de nulidad

3. PARA EL RECONOCIMIENTO DE LA INDEMNIZACIÓN POR ENFERMEDAD PROFESIONAL DE LOS DOCENTES AFILIADOS AL FONDO NACIONAL DE PRESTACIONES SOCIALES DEL MAGISTERIO DEBE APLICARSE EL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONAL, COMO CONSECUENCIA DE LA DEROGATORIA PREVISTA EN EL ARTÍCULO 98 DEL DECRETO 1295 DE 1994 Y EN CONSIDERACIÓN AL DERECHO A LA IGUALDAD Y DE IRRENUNCIABILIDAD DE LOS BENEFICIOS MÍNIMOS DE LOS TRABAJADORES, SIN QUE SEA EXIGIBLE QUE AL MOMENTO DE LA VALORACIÓN DE LA CAPACIDAD LABORAL EL SERVIDOR SE ENCUENTRE VINCULADO AL SERVICIO.

Sentencia de 7 de febrero de 2013, Exp. 25000-23-25-000-2004-09462-01(0496-09), M.P. LUIS RAFAEL VERGARA QUINTERO. Acción de nulidad y restablecimiento.

4. SE NIEGA NULIDAD DEL ACTO POR EL CUAL NO SE ACCEDIÓ A NOMBRA AL DEMANDANTE EN EL CARGO DE CONTADOR LIQUIDADOR DEL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE SANTANDER, YA QUE SI BIEN, APLICÓ A UN CARGO QUE NO EXISTÍA EN ESA SEDE TERRITORIAL, POR INFORMACIÓN SUMINISTRADA EN FORMA ERRADA POR LA ADMINISTRACIÓN, IGUALMENTE, ÉSTA PROCEDIÓ A DARLE LA OPORTUNIDAD DE REALIZAR EL CAMBIO DE INSCRIPCIÓN AL PARTICIPANTE EN EL PROCESO DE SELECCIÓN, RESPECTO DE LA CUAL HIZO CASO OMISO

Sentencia de 14 de febrero de 2013, Exp. 54001-23-31-000-2002-00962-01(0847-11) BERTHA LUCIA RAMIREZ DE PAEZ. Acción de nulidad y restablecimiento

5. LA FALTA DE MOTIVACIÓN DEL ACTO DE INSUBSISTENCIA DEL LOS FUNCIONARIOS DEL RÉGIMEN DE CARRERA ESPECIAL DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE SEGURIDAD, AFECTA EL DEBIDO PROCESO Y EL DERECHO DE CONTRADICCIÓN DEL DEMANDANTE, EL CUAL PUEDE SER REVELADO EN VÍA JUDICIAL.

Sentencia de 6 diciembre de 2012, Exp. 08001-23-31-000-2005-03924-01(1435-12), M.P. VICTOR HERNANDO ALVARADO ARDILA. Acción de nulidad y restablecimiento del derecho.

6. EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA EN SU CONDICIÓN DE RESPONSABLE DEL MANEJO FISCAL DEL ESTADO Y POR SER SUPREMA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA, EXPIDIÓ CONFORME A LOS PARÁMETROS LEGALES EL DECRETO 1737 DE 1998, ARTÍCULO 4, CON EL FIN DE ESTABLECER LOS LÍMITES MÁXIMOS DE LOS HONORARIOS QUE PUEDEN SER CANCELADOS PARA EL PAGO DE SERVICIOS PERSONALES CALIFICADOS Y ALTAMENTE CALIFICADOS.

Sentencia de 28 de febrero de 2013, Exp. 11001-03-25-000-2011-00509-00(1990-11), M.P. VICTOR HERNANDO ALVARADO ARDILA. Acción de nulidad.

7. EL GOBIERNO NACIONAL AL EXPEDIR EL DECRETO 4433 DE 2004NO EXCEDIÓ LA FACULTAD REGLAMENTARIA, POR QUE EN LA LEY MARCO (LEY 923 DE 2004) SE DISPUSO QUE LAS PARTIDAS PARA LIQUIDAR LA ASIGNACIÓN DE RETIRO, SERÁN LAS MISMAS SOBRE LAS CUALES SE FIJE EL APORTE A CARGO DE LOS MIEMBROS DE LA FUERZA PÚBLICA.

Sentencia de 28 de febrero de 2013, Exp. 11001-03-25-000-2007-00028-00(0545-07), M.P. GUSTAVO EDUARDO GÓMEZ ARANGUREN. Acción de nulidad.

8. SE DECLARA LA NULIDAD CONDICIONADA DEL ARTÍCULO 2 DELDECRETO REGLAMENTARIO NO. 801 DE 21 DE MAYO DE 1992, EN CONSIDERACIÓN A QUE LA PRIMA DE LOCALIZACIÓN Y VIVIENDA SOLO PODRÁ RECONOCERSE A LOS CONGRESISTAS EN LAS CIRCUNSTANCIAS QUE LA JUSTIFIQUEN Y EN EL HECHO DE QUE EL PARLAMENTARIO RESIDA FUERA DE LA CAPITAL DE LA REPÚBLICA; SITUACIÓN QUE DEBE SER ESPECÍFICAMENTE DETERMINADA Y ESTAR DEBIDAMENTE COMPROBADA.

Sentencia de 28 de febrero de 2013, Exp. 11001-03-25-000-2010-00058-00(0458-10), M.P. GUSTAVO EDUARDO GÓMEZ ARANGUREN. Acción de nulidad.

9. LA SUSPENSIÓN PROVISIONAL EN EL EJERCICIO DE CARGO POR ORDEN JUDICIAL Y EN CONSECUENCIA EL PAGO DE SALARIOS Y PRESTACIONES, NO IMPLICA QUE LA RELACIÓN LABORAL HAYA FINALIZADO, PUESTO QUE EL ACTO CONTIENE UNA CONDICIÓN RESOLUTORIA RESPECTO DE LA VINCULACIÓN LABORAL, QUE DEPENDE DEL RESULTADO DEL PROCESO Y UNA CONDICIÓN SUSPENSIVA EN RELACIÓN CON EL DERECHO A PERCIBIR LA REMUNERACIÓN.

Sentencia de 24 de octubre de 2012, Exp. 08001-23-31-000-2009-00679-01(1869-11), M.P. ALFONSO VARGAS RINCON. Acción de nulidad y restablecimiento del derecho.

10. AL RESOLVER LA SITUACIÓN DE SANIDAD CON POSTERIORIDAD AL ACTO DE RETIRO, LA CUAL DETERMINÓ UNA INCAPACIDAD RELATIVA Y PERMANENTE, SIN SEGUIR EL TRAMITE PREVISTO EN EL DECRETO 094 DE 1989 PARA DEFINIR SU SITUACIÓN MEDICO LABORAL, SE DECLARA LA NULIDAD DE LA RESOLUCIÓN 0224 DEL 29 DE MAYO DE 2001, PROFERIDA POR EL COMANDANTE DE LA ARMADA NACIONAL, EN CUANTO AL RETIRO DEL SERVICIO ACTIVO EN FORMA TEMPORAL CON PASE A LA RESERVA Y POR LLAMAMIENTO A CALIFICAR SERVICIOS DEL SUBOFICIAL.

Sentencia de 22 de noviembre de 2012, Exp. 13001-23-31-000-2001-01260-01(1963-11), M.P. ALFONSO VARGAS RINCON. Acción de nulidad y restablecimiento del derecho.

SECCION TERCERA

1. SE DECLARA QUE SE PRESENTÓ ENRIQUECIMIENTO SIN CAUSA POR PARTE DEL MUNICIPIO DE ARAUCA Y EN CONTRA DE LA SOCIEDAD SEGURIDAD CIUDADANA LTDA., EN VIRTUD DEL CONTRATO DE VIGILANCIA SUMINISTRADO A LAS INSTALACIONES DE LA ALCALDÍA. SE CONDENÓ A LA REPARACIÓN DEL DAÑO POR VALOR DE $211´073.709.00 M.CTE.

Sentencia de enero 30 de 2013. Exp. 07001-23-31-000-1999-00161-01(19045) M.P. ENRIQUE GIL BOTERO. Acción de Reparación Directa

2. EL CONSEJO DE ESTADO DECLARA ADMINISTRATIVA, EXTRACONTRACTUAL Y PATRIMONIALMENTE RESPONSABLE A LAELECTRIFICADORA DEL META S.A. ESP, POR LA MUERTE DE UN CIUDADANO OCURRIDA EL 27 DE ABRIL DE 1996, COMO CONSECUENCIA DE UNA DESCARGA ELÉCTRICA

Sentencia de febrero 28 de 2013. Exp. 50001-23-31-000-1997-06033-01(24992) M.P. DANILO ROJAS BETANCOURTH. Acción de reparación directa

3. EL CONSEJO DE ESTADO DECLARA ADMINISTRATIVA Y PATRIMONIALMENTE RESPONSABLE AL INSTITUTO DE BIENESTAR FAMILIAR, POR LA MUERTE DE UN ADOLESCENTE EN INSTITUCIÓN CERRADA DE ATENCIÓN JUVENIL DEL BARRIO SAN LUIS DE SAN ANDRÉS, TODA VEZ QUE EL ESTADO ES EL GARANTE DE LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE LOS MENORES

Sentencia de febrero 27 de 2013. Exp. 88001-23-31-000-2002-00146-01(26470). M.P. CARLOS ALBERTO ZAMBRANO BARRERA. Acción de reparación directa

4. SE DENEGARON LAS PRETENSIONES DE UNA ACCIÓN DE CONTROVERSIAS CONTRACTUALES EJERCIDA CONTRA EL DEPARTAMENTO DE CESAR, MEDIANTE LA CUAL LA PARTE ACTORA SOLICITABA LA DECLARACIÓN DE INCUMPLIMIENTO DE LA ENTIDAD ACCIONADA CON OCASIÓN DE LA EJECUCIÓN DE UN CONTRATO DE COMPRAVENTA CELEBRADO PARA LA ADQUISICIÓN DE UN EQUIPO RECOLECTOR Y COMPACTADOR DE BASURAS, TODA VEZ QUE, EL ACCIONANTE NO PROBÓ EL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES A SU CARGO Y TAMPOCO EL INCUMPLIMIENTO DE LA DEMANDADA

Sentencia de 30 de enero 2013. Exp. 20001-23-31-000-2000-01310-01(24217). M.P. DANILO ROJAS BETANCOURTH ( E). Acción de Controversias Contractuales

5. SE DENEGARON LAS PRETENSIONES DE UNA ACCIÓN DE REPARACIÓN DIRECTA INTERPUESTA POR EL INSTITUTO DISTRITAL PARA LA RECREACIÓN Y DEPORTE – I.D.R.D. CONTRA UN FUNCIONARIO POR SU ACTUACIÓN GRAVEMENTE CULPOSA DEL FUNCIONARIO, TODA VEZ QUE OPERÓ EL FENÓMENO DE LA CADUCIDAD DE LA ACCIÓN

Sentencia de 30 de enero de 2013. Exp. 25000-23-26-000-2005-11423-01(41281) M.P. JAIME ORLANDO SANTOFIMIO GAMBOA. Acción de Repetición

6. EL CONSEJO DE ESTADO DECLARÓ ADMINISTRATIVA Y EXTRACONTRACTUALMENTE RESPONSABLES A LA NACIÓN – RAMA JUDICIAL Y A LA SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO POR LOS PERJUICIOS CAUSADOS A UN CIUDADANO, AL CANCELARSE LA MEDIDA CAUTELAR POR REMANENTES, REGISTRADA A UN INMUEBLE, DENTRO DE UN PROCESO EJECUTIVO ADELANTADO POR ÉSTE

Sentencia de 27 de febrero de 2013. Exp. 25000-23-26-000-1999-02725-01(27866) M.P. HERNÁN ANDRADE RINCÓN. Acción de Reparación Directa

7. SE DECLARÓ ADMINISTRATIVAMENTE RESPONSABLE AL INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES A PAGAR PERJUICIOS MORALES Y MATERIALES POR LAS LESIONES FÍSICAS Y PSÍQUICAS SUFRIDAS POR PACIENTE ATENDIDA EN LA CLÍNICA NUESTRA SEÑORA DE BELÉN DE FUSAGASUGÁ PARA TRABAJO DE PARTO. SE NEGARON PRETENSIONES FRENTE AL ESPOSO DE LA VÍCTIMA POR TRANSACCIÓN QUE SUSCRIBIÓ CON ENTIDADES DEMANDADAS Y QUE DIO POR TERMINADO PROCESO ORDINARIO DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL QUE SE TRAMITABA EN JUZGADO SEGUNDO CIVIL DEL CIRCUITO

Sentencia de 28 de febrero de 2013, Exp. 25000-23-26-000-1996-12877-01(24460) M.P. STELLA CONTO DÍAZ DEL CASTILLO. Acción de reparación directa

8. SE DECLARÓ DE OFICIO LA NULIDAD ABSOLUTA DE LAS CLÁUSULAS EXCEPCIONALES DE CADUCIDAD, TERMINACIÓN, INTERPRETACIÓN Y MODIFICACIÓN UNILATERALES CONTENIDAS EN LAS CLÁUSULAS DÉCIMA PRIMERA Y DÉCIMA SEGUNDA RESPECTIVAMENTE DEL CONTRATO DE CONSULTORÍAGAA-DEP-008-97 AC, CUYO OBJETO LO CONSTITUYÓ LAINTERVENTORÍA DEL SUMINISTRO Y TRANSPORTE HASTA BODEGAS DE EMCALI - EICE DE BOMBAS, VÁLVULAS Y ACCESORIOS, OBRAS CIVILES Y ELÉCTRICAS NECESARIAS PARA LA AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE BOMBEO DE SILOÉ CELEBRADO ENTRE EMCALI Y PARTICULAR, TODO EN CUANTO RESPECTO DE DICHAS ESTIPULACIONES SE CONFIGURARON LAS CAUSALES DE NULIDAD ABSOLUTA CONSAGRADAS EN LOS NUMERALES 2 Y 3 DEL ARTÍCULO 44 DE LA LEY 80 DE 1993, ASÍ COMO AQUELLA QUE POR ILICITUD EN EL OBJETO ESTABLECE EL ARTÍCULO 1741 DEL CÓDIGO CIVIL.

Sentencia de 13 de febrero de 2013, Exp. 76001-23-31-000-1999-02622-01(24996) M.P. MAURICIO FAJARDO GÓMEZ. Acción contractual

9. SE DECLARÓ ADMINISTRATIVAMENTE RESPONSABLE A LA NACIÓN MINISTERIO DE DEFENSA - EJÉRCITO NACIONAL, POR LAS LESIONES PERSONALES DE LAS QUE FUERA OBJETO JOVEN EN HECHOS OCURRIDOS EL 24 DE ENERO DE 1998, EN LA CARRETERA QUE DE UTICA CONDUCÍA A VILLETA EN EL DEPARTAMENTO DEL CUNDINAMARCA

Sentencia de 20 de marzo de 2013, Exp. 25000-23-26-000-1998-02484-01(24550) M.P. OLGA MÉLIDA VALLE DE DE LA HOZ. Acción de reparación directa

SECCION CUARTA

1. LAS COOPERATIVAS PUEDEN DEDUCIR DE LA RENTA BRUTA EL GASTO POR CONCEPTO DEL GRAVAMEN A LOS MOVIMIENTOS FINANCIEROS (GMF), SIEMPRE QUE SE TRATE DE UN EGRESO REALIZADO CONFORME CON LA NORMATIVA COOPERATIVA.

Sentencia de 29 de noviembre de 2012. Exp. 68001-23-31-000-2006-01865-01(18137) M.P. HUGO FERNANDO BASTIDAS BÁRCENAS. Acción de nulidad y restablecimiento del derecho.

2. EL REAJUSTE DE LA TARIFA DE LA ESTAMPILLA PRO-DESARROLLO DEPARTAMENTAL, ESTABLECIDO POR EL GOBERNADOR DE CUNDINAMARCA, ENTRE OTROS ACTOS, POR CADA COPIA DE DOCUMENTOS QUE REPOSEN EN LAS OFICINAS DEPARTAMENTALES, NO ESTÁ SUPEDITADO A LAS LIMITANTES DE COBRO PREVISTAS EN EL ARTÍCULO 24 DEL CÓDIGO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO PARA LA EXPEDICIÓN DE COPIAS DE DOCUMENTOS PÚBLICOS, EN LA MEDIDA EN QUE LA NORMA ACUSADA REGULA UN ASPECTO INHERENTE A UNO DE LOS ELEMENTOS ESENCIALES DE UN TIPO IMPOSITIVO Y NO EL PAGO POR EL SERVICIO DE REPRODUCCIÓN DE COPIAS POR PARTE DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS.

Sentencia de 24 de enero de 2013. Exp. 25000-23-27-000-2006-01373-01(17950) M.P. HUGO FERNANDO BASTIDAS BÁRCENAS. Acción de nulidad.

3. ANTES Y DESPUÉS DE LA MODIFICACIÓN QUE INTRODUJO EL ARTÍCULO 24 DE LA LEY 863 DE 2003, CUALQUIER CORRECCIÓN A LA DECLARACIÓN DE RENTA QUE IMPLIQUE DISMINUCIÓN DEL VALOR A PAGAR O AUMENTO DEL SALDO A FAVOR SE DEBE EFECTUAR POR EL TRÁMITE DEL ARTÍCULO 589 DEL ESTATUTO TRIBUTARIO, ESTO ES, DENTRO DEL AÑO SIGUIENTE AL VENCIMIENTO DEL TÉRMINO PARA DECLARAR, MEDIANTE SOLICITUD DE CORRECCIÓN A LA DIAN Y PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DE CORRECCIÓN, CON EL FIN DE QUE DICHA ENTIDAD EXPIDA LA LIQUIDACIÓN OFICIAL DE CORRECCIÓN QUE CORRESPONDA.

Sentencia de 29 de noviembre de 2012. Exp. 08001-23-31-000-2005-02765-01(18478) M.P. MARTHA TERESA BRICEÑO DE VALENCIA. Acción de nulidad y restablecimiento del derecho.

4. EL CONCEJO DEL MUNICIPIO DE CIRCASIA (QUINDÍO) ESTABA FACULTADO TANTO PARA ESTABLECER LA TARIFA DEL IMPUESTO DE ALUMBRADO PÚBLICO, COMO PARA AJUSTAR ESE ELEMENTO DEL TRIBUTO, DADO QUE TAL POTESTAD SE ENCUENTRA INCLUIDA DENTRO DE LAS QUE LA CONSTITUCIÓN Y LA LEY LE OTORGAN A LAS ENTIDADES TERRITORIALES PARA QUE, EN VIRTUD DEL PRINCIPIO DE AUTONOMÍA TRIBUTARIA, ESTABLEZCAN DICHO GRAVAMEN EN SU JURISDICCIÓN.

Sentencia de 6 de diciembre de 2012. Exp. 63001-23-31-000-2010-00107-01(19085) M.P. MARTHA TERESA BRICEÑO DE VALENCIA. Acción de nulidad.

5. EL HECHO DE QUE LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN FAMILIAR COBREN POR LA ENTRADA A LOS CENTROS RECREACIONALES DE SU PROPIEDAD NO IMPLICA QUE LAS ACTIVIDADES QUE SE REALIZAN EN TALES INSTALACIONES SEAN OBJETO DEL IMPUESTO DE ESPECTÁCULOS PÚBLICOS, MÁXIME SI LA ADMINISTRACIÓN NO DEMUESTRA QUE EN LOS REFERIDOS RECINTOS SE PRESENTARON ESPECTÁCULOS PÚBLICOS CON LAS CARACTERÍSTICAS A QUE SE REFIEREN LA LEY 12 DE 1932, EL DECRETO REGLAMENTARIO 1558 DE 1932 Y EL DECRETO 021 DE 1972.

Sentencia de 29 de noviembre de 2012. Exp. 17001-23-31-000-2009-00205-01 (18581) M.P. WILLIAM GIRALDO GIRALDO. Acción de nulidad y restablecimiento del derecho.

6. LOS ACTOS U OPERACIONES DE LAS CÁMARAS DE COMERCIO NO DAN LUGAR AL HECHO GENERADOR DE LA ESTAMPILLA PRO-HOSPITALES UNIVERSITARIOS, EN LA MEDIDA EN QUE TALES ENTIDADES SON DE CARÁCTER PRIVADO, DE MODO QUE EN LA EXPEDICIÓN DE SUS ACTOS NO INTERVIENEN FUNCIONARIOS DEPARTAMENTALES O MUNICIPALES, COMO LO EXIGE, PARA EL EFECTO, LA LEY 645 DE 2001.

Sentencia de 7 de noviembre de 2012. Exp. 54001-23-31-000-2004-01158-01 (18867) M.P. WILLIAM GIRALDO GIRALDO. Acción de nulidad.

7. NO ESTÁN GRAVADOS CON EL IMPUESTO SOBRE LA RENTA Y COMPLEMENTARIOS LOS INGRESOS QUE LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN FAMILIAR OBTIENEN POR EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES DE RECREACIÓN Y DESARROLLO SOCIAL, TALES COMO LAS DE TURISMO SOCIAL QUE PRESTAN CON SU INFRAESTRUCTURA Y CON EL FIN DE FOMENTAR EL MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES DE VIDA DE LOS TRABAJADORES DE MENORES INGRESOS, VINCULADOS O NO AL SISTEMA, Y DENTRO DE UNA POLÍTICA DE DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO.

Sentencia de 15 de noviembre de 2012. Exp. 63001-23-31-000-2008-00074-01(18584) M.P. CARMEN TERESA ORTIZ DE RODRÍGUEZ. Acción de nulidad y restablecimiento del derecho.

8. LA DEDUCCIÓN POR CONCEPTO DE INCENTIVOS PARA EL RECAUDO DE IMPUESTOS NACIONALES FORMA PARTE DE LAS EXPENSAS NECESARIAS PARA LA ACTIVIDAD PRODUCTORA DE RENTA

Sentencia de 21 de noviembre de 2012. Exp. 05001-23-31-000-2004-96338-01(18488) M.P. CARMEN TERESA ORTIZ DE RODRÍGUEZ. Acción de nulidad y restablecimiento del derecho.

SECCION QUINTA

1. SE ADMITIÓ LA DEMANDA CON LA QUE SE PRETENDE QUE SE DECLARE NULA LA ELECCIÓN DEL MAGISTRADO DEL CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA PEDRO MUNAR CADENA

Auto de 20 de marzo de 2013, Exp. 11001032800020130001500 M.P. SUSANA BUITRAGO VALENCIA

2. SE CONFIRMA SENTENCIA QUE NEGÓ LA NULIDAD DE LA ELECCIÓN DE LA SEÑORA OLGA ISADORA CASTRO VARGAS COMO CONCEJAL DEL MUNICIPIO DE TUNJA, TODA VEZ QUE SU DESEMPEÑO PREVIO COMO MIEMBRO DEL CONSEJO DE FUNDADORES Y AUTORIZAR EL REPRESENTANTE LEGAL DE LA FUNDACIÓN A CONTRATAR NO CONFIGURA INHABILIDAD POR INTERVENCIÓN EN LA CELEBRACIÓN DE CONTRATOS

Sentencia de 21 de marzo de 2013, Exp. 1500123310020110065001M.P. MAURICIO TORRES CUERVO.

3. SE ADMITIÓ LA DEMANDA QUE PRETENDE QUE SE DECLARE NULA LA ELECCIÓN DEL MAGISTRADO DEL CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA FRANCISCO JAVIER RICAURTE GÓMEZ Y SE NEGÓ LA SUSPENSIÓN PROVISIONAL DEL ACTO DE ELECCIÓN PORQUE LA VIOLACIÓN NORMATIVA NO ES EVIDENTE EN ESTE MOMENTO PROCESAL.

Auto de 28 de febrero de 2013, Exp. 11001032800020130000700 M.P. ALBERTO YEPES BARREIRO.

Con aclaración de voto del Dr. Alberto Yepes Barreiro.

SALA DE CONSULTA Y SERVICIO CIVIL

1. LOS CARGOS TEMPORALES CREADOS POR DECRETO 4974 DE 2011, NO PODRÁN SER PROVISTOS CON SERVIDORES DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN INSCRITOS EN CARRERA ADMINISTRATIVA, BAJO LA FIGURA DE LA COMISIÓN PARA DESEMPEÑAR CARGOS DE LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCIÓN, DADO QUE LOS EMPLEOS TEMPORALES NO SON CARGOS DE LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCIÓN.

Concepto 2105 del 16 de agosto de 2012. Exp. 11001-03-06-000-2011-00042-00(2105) M.P. WILLIAM ZAMBRANO CETINA. Levantamiento de reserva mediante oficio No. 2012EE73906 del 15 de noviembre de 2012.

2. LAS ENTIDADES TERRITORIALES QUE HAN CUMPLIDO CON LA PROVISIÓN DE SUS PASIVOS PENSIONALES NO DEBEN SER INCLUIDAS EN LA BASE DE DISTRIBUCIÓN DE LA ASIGNACIÓN ESPECIAL DEL 2.9% DEL SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES PREVISTA EN EL ARTÍCULO 2º DE LA LEY 715 DE 2001 A FAVOR DEL FONPET; ESTE PORCENTAJE DEBERÁ DISTRIBUIRSE ÚNICAMENTE ENTRE LAS ENTIDADES TERRITORIALES QUE NO HAN LOGRADO ALCANZAR DICHO OBJETIVO.

Concepto 2115 del 3 de octubre de 2012. Exp. 11001-03-06-000-2012-00064-00(2115) M.P. WILLIAM ZAMBRANO CETINA. Levantamiento de reserva mediante oficio No. 20121330818361 del 22 de noviembre de 2012.

3. UNA PERSONA CONDENADA DENTRO DE UN PROCESO DE REPARACIÓN DIRECTA A PAGAR UNA PARTE DEL DAÑO CAUSADO A UN PARTICULAR NO ESTÁ INHABILITADA PARA SER DESIGNADA GERENTE DE UNA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO. LOS DERECHOS POLÍTICOS NO PUEDEN RESTRINGIRSE POR UN FALLO DE NATURALEZA DISTINTA A LA PENAL, LO QUE EXCLUYE ENTRE OTROS, LOS FALLOS DE NATURALEZA ADMINISTRATIVA.

Concepto 2128 del 18 de octubre de 2012. Exp.11001-03-06-000-2012-00094-00(2128) M.P. WILLIAM ZAMBRANO CETINA. Levantamiento de reserva mediante oficio No. 20126000168331 del 25 de octubre de 2012.

4. LA SALA REITERÓ LA COMPETENCIA DE LA COMISIÓN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL PARA REALIZAR LA CONVOCATORIA PÚBLICA QUE TIENE COMO PROPÓSITO PROVEER POR CONCURSO DE MÉRITOS LOS EMPLEOS DE CARRERA ADMINISTRATIVA DE LAS CONTRALORÍAS TERRITORIALES QUE SE ENCUENTRAN EN VACANCIA DEFINITIVA HASTA TANTO EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA EXPIDA UNA LEY ESPECIAL QUE REGULE LA MATERIA, DE CONFORMIDAD CON LO PREVISTO EN EL PARÁGRAFO 2° DEL ARTÍCULO 3° DE LA 909 DE 2004.

Decisión de 3 de abril de 2013, Exp.: 110010306000-2012-000217-00,M.P. AUGUSTO HERNÁNDEZ BECERRA. Ver: Decisión No. 110010306000-2012-00082-00 del 27 de febrero de 2013.